半岛BOB重工业的低碳转型对于在全球范围内实现《巴黎协定》中设定的温控目标至关重要。为实现比工业化前水平高2℃以内并尽量限制在1.5℃以内的温控目标，需要在不长期依赖土地利用领域的碳抵消的情况下，实现CO2的净零排放。未来十年，重工业领域的减碳行动至关重要半岛BOB，既要降低其自身的CO2排放量、实现早期减排，又要为其他领域在本世纪中期实现净零排放奠定基础。
目前，钢铁、水泥、化工三个行业的CO2排放约占全球总排放的18%半岛BOB，总耗能约为33亿吨标煤，与美国全国一次能源需求总量相当。其中化石燃料消耗27亿吨标煤，占比约为82% 。不难看出，重工业领域对化石燃料的严重依赖加大了该领域实现转型的难度。
较长的资产寿命提升了由快速转型带来的资产搁浅风险。工业资产一般有较长的使用寿命，通常在30~40年左右。在快速转型的要求下，提前淘汰现有产能将产生巨大经济成本。因此目前较新的工业产能具有“锁定”效应，除非进一步加大投资进行改造。
重工业深度减排需要投资大量减碳新技术。与建筑、交通和一般的工业行业不同，重工业可通过电气化和电力清洁化实现的减排潜力有限，其深度减排需要依靠更多颠覆性的技术。然而，目前这些颠覆性减碳技术尚处于较早期开发阶段，尚未经过充分的盈利能力验证，因此缺少投资吸引力，最主要体现在：
低碳工业产品生产在短中期内的绿色溢价仍然较高半岛BOB。和传统路径相比，目前生产零碳工业产品的成本溢价率达20~100%（图表 1）；而多数工业产品具有市场竞争充分、利润率低的特点，下游产业承受高溢价能力有限。由于目前碳市场制度尚未完备，生产商在不被压价的情况下转向更昂贵的低碳生产路径需要面临较大挑战。此外，较低的利润率也降低了重工业企业及金融机构投资早期低碳转型的意愿。
中国工业部门约占全国能源总消费量的66%；占总CO2排放量的近40%；若含间接排放，则占到全国总CO2量64%左右。其中仅钢铁、水泥、石化和化工、铝四类重工业行业的碳排放总计约占全国总排放的52%。可见重工业低碳转型对中国实现双碳目标至关重要。
自“十四五”以来，国家部委相继发布了一系列文件，形成了碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，明确提出工业是我国推进碳达峰、碳中和的重点领域。之后，政府又相继发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》（以下简称《指南》）、《工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）等文件，对工业行业低碳发展提供了进一步指引。
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